Resumen de noticias del GTI

Diciembre 2008 a 9 de enero de 2009

La agenda 2009 sobre la relación entre infraestructura y la conservación de la biodiversidad en la Amazonía Andina es muy sustantiva. La crisis financiera y económica mundial será un factor determinante pero también existen otros temas con igual o mayor importancia que merecerán atención prioritaria.

El tema que ahora debemos destacar es el de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana, IIRSA.  Mientras avanza la ejecución de los megaproyectos de infraestructura en muchas partes de la región, el 2009 muy probablemente también traerá decisiones importantes sobre la orientación y estructura de gestión de IIRSA.

Algunos de estos puntos fueron debatidos en la última reunión del Comité de Dirección Ejecutiva, CDE, máxima instancia de IIRSA compuesta por los Ministros de Estado. 

Los cambios principales estarán determinados por el hecho de que IIRSA formaría parte de la absorción generado por el proceso de consolidación de la Unión de Naciones Suramericanas UNASUR. Dado que UNASUR apunta a ser un nuevo modelo de espacio de integración en aspectos políticos, sociales, culturales, económicos, financieros, ambientales y en la infraestructura; debe, en principio, recoger lo avanzado por la Comunidad Andina de Naciones, CAN, o el MERCOSUR. 

El futuro de IIRSA no está al margen de este proceso de integración regional. Y el 2009 es un año crucial que exigirá, además, de una profunda reflexión sobre los resultados del primer Plan de Acción de IIRSA 2000-2010, así como de la Agenda de Implementación Consensuado de proyectos de infraestructura 2005-2010.

Es decir,  el 2009 presenta necesidades de incidencia política para las organizaciones dedicadas a la conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en la Amazonía Andina.   Los servicios que brindan los ecosistemas andino amazónicos a los pueblos de la región están siendo fuertemente afectados por los 10 primeros años de IIRSA. No existe información ni balance integral alguno proporcionados por IIRSA sobre esta cuestión.  Otra cuestión importante en relación al futuro de IIRSA será su nueva estructura de gobierno dentro de UNASUR y, en particular, sobre la transparencia y los mecanismos de participación de la sociedad civil, los que han sido prácticamente inexistentes dentro de los primeros 10 años de IIRSA.

Por ello es que en noviembre del 2008,  un conjunto de organizaciones de la sociedad civil solicitó al CDE de IIRSA un encuentro para tratar estos temas. La presidencia del CDE de IIRSA, en ese momento a cargo de Colombia, respondió que se hará un “Foro de Reflexión Estratégica” en el que se debatirán, entre otros aspectos los puntos planteados por la sociedad civil.   Este espacio será importante pero, sin duda, no será el único pues el propio proceso de UNASUR obligará a los Gobiernos y Sociedades de la región a plantearse responsablemente las orientaciones y condiciones de desarrollo regional.

Por último, y en vinculación con la necesidad de mejorar las herramientas para la sustentabilidad del desarrollo, también destacamos los positivos resultados del diálogo que tuvimos el BID y la sociedad civil en diciembre último. Se trataron los criterios, metodologías y experiencias en Evaluación Ambiental Estratégica, EAE.  Varios de los proyectos de infraestructura evaluados en el diálogo forman parte de IIRSA. Se adjunta la matriz con los resultados de la reunión que tuvo presencia activa de socios de ICAA. 

Mariano Castro S.M 

Coordinador GTI-ICAA

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